Утверждено
Председатель Управляющего совета
МБОУ детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ
С.В. Петров
06.11.2020
(с изменениями 09.01.2023)
МБОУ детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ
Проект «Управляющий совет. Развитие и инновации»
на период 2020-2023 годы
Пояснительная записка
Государственно-общественное управление образованием (далее ГОУО) - это особый тип взаимодействия государства и общества,
предполагающий постоянное и ответственное участие в управлении
субъектов, выражающих и представляющих интересы государства в сфере
образования, и субъектов, выражающих и представляющих интересы
населения, бизнеса, родителей и непосредственно самих учащихся.
Система государственно-общественного управления образованием
включает в себя:
всех участников образовательных отношений и участников отношений
в сфере образования (п. 31, п. 32 ст. 2 Федерального закона РФ от 29 декабря
2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации");
нормативную

правовую

базу,

регламентирующую

деятельность

субъектов государственно-общественного управления образованием;
процедуры и механизмы их взаимодействия.
Государственно-общественное управление представляет собой систему
взаимодействия, основанную на принятии государством и гражданами
определенных обязательств в управлении образованием.
Как показывает анализ опыта реализации ГОУО, основными и
характерными особенностями являются:

совместная деятельность государственных и общественных структур
по управлению образовательными организациями;
процедура

принятия

решений,

которая

включает

обязательное

согласование проектов решений с представителями общественности;
делегирование части властных полномочий органов управления
образованием структурам, представляющим интересы определенных групп
общественности;
разработка

механизмов

(способов)

разрешения

возникающих

противоречий и конфликтов между государственными и общественными
структурами управления.
Целью ГОУО является оптимальное сочетание государственных и
общественных начал в управлении образованием в интересах человека,
общества и государства.
Государственно-общественное управление в МБОУ детский сад №58
«Золушка» г. Улан-Удэ основывается на следующих принципах:
1) законность, защита прав и реализация законных интересов
участников образовательного процесса;
2)

приоритетность

качества

образования

и

качества

жизни

обучающихся;
3) добровольность участия и самодеятельность общественности в
государственно-общественном управлении;
4) сохранение разумного баланса государственной и общественной
составляющих в системе государственно-общественного управления, их
обязанностей, прав, полномочий и ответственности.
Основные цели участия общественности в управлении образованием:
1) развития образования в интересах как общества, так и государства,
наиболее полная реализация государственных гарантий и соблюдение прав
граждан в области образования;

2) вовлечение общественности в формирование и реализацию
образовательной политики, в оценку качества условий образовательного
процесса и качества образования;
3)

регулирование

управления

отношений,

образованием

в

части

возникающих
их

между

полномочий

по

органами
реализации

государственной политики и обеспечения государственных гарантий в
области

образования,

подведомственными

им

образовательными

учреждениями и обществом - участниками образовательного процесса
(представителями

педагогической,

родительской,

ученической

общественности), представителями населения по поводу качества условий,
процесса и результатов предоставления и получения гражданами общего,
дошкольного и профессионального образования, иных образовательных
услуг;
4)

организационное

развитие

государственно-общественного

и

повышение

взаимодействия

в

сфере

эффективности
образования,

основными формами которого являются:
взаимодействие с целью информирования общественности о ситуации
в образовании или конкретном образовательном учреждении и получения
информации об общественном мнении по вопросам образования;
взаимодействие

по

организации

общественных

обсуждений,

публичных дискуссий по проблемам образования;
взаимодействие в процессах участия общественности в решении
вопросов ресурсного обеспечения образования, включая взаимодействие в
области благотворительности и попечительства общества об образовании;
управленческое взаимодействие по вопросам подготовки, принятия,
согласования и реализации управленческих решений в сфере образования.
Нормативно-правовая база
Управляющий

совет

руководствуется

в

своей

деятельности

федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия,

г. Улан-Удэ и иными нормативно-правовыми актами, локальными актами
МБОУ детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ.
Участники
В состав региональных и муниципальных общественных советов
входят:

представители

участников

образовательных

отношений

(педагогические работники, обучающиеся, их родители), другие работники
образовательных
представители

организаций,

органов

представители

государственной

власти,

общественности,
органов

управления

образования, а также представители граждан, их объединений и организаций,
иных юридических лиц.
В состав Управляющего совета МБОУ детский сад №58 «Золушка» г.
Улан-Удэ входят родители, сотрудники, представитель учредителя и
кооптированные члены (депутат и представители системы здравоохранения).
Цель проекта: объединить усилия администрации МБОУ детский сад
№58 «Золушка» г. Улан-Удэ, для обучения членов Управляющего совета,
стажировки, работы и инноваций, отчета и контроля со стороны органов
государственно-общественного управления.
В настоящее время члены Управляющего совета создают в учреждении
предпосылки для реализации всех полномочий органов государственнообщественного управления МБОУ детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ.
Таким образом, в учреждении предполагается реализация следующих
основных полномочий совета:
1.

В

определении

путей

развития

образовательной

организации

управляющий совет наделен правом утверждать:
программу развития образовательной организации (по согласованию с
учредителем);
публичную

отчетность

образовательной

организации

-

отчет

о

самообследовании образовательной организации и отчет о поступлении и
расходовании финансовых и материальных средств.

2. В организации образовательного процесса образовательной организации
управляющий совет согласовывает:
образовательную

программу

образовательной

организации,

основные

образовательные программы, компонент образовательной организации
федеральных государственных стандартов дошкольного образования;
выбор учебно-методического материала.
3. В вопросах взаимоотношений участников образовательного процесса
управляющий совет:
рассматривает жалобы и заявления родителей (законных представителей)
обучающихся

на

действия

(бездействие)

педагогического

и

административного персонала образовательной организации и принимает
рекомендации по их разрешению по существу;
ходатайствует при наличии оснований перед учредителем образовательной
организации о расторжении трудового договора с педагогом, руководителей,
иным

работником

образовательной

организации,

вносит

учредителю

предложения о поощрении работников и руководителя образовательной
организации.
4.

В

вопросах

функционирования

образовательной

организации

управляющий совет:
устанавливает режим занятий обучающихся, в том числе продолжительность
учебной недели;
принимает решение о введении (отмене) единой в период занятий формы
одежды обучающихся и персонала образовательной организации;
осуществляет контроль над соблюдением здоровых и безопасных условий
обучения, воспитания и труда в школе.
5. В сфере финансово-хозяйственной деятельности управляющий совет:
согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности образовательной
организации;

утверждает сметы расходования средств, полученных образовательной
организацией от уставной приносящей доходы деятельности и из иных
внебюджетных источников;
содействует

привлечению

внебюджетных

средств

для

обеспечения

деятельности и развития школы, определяет цели и направления их
расходования;
согласовывает сдачу в аренду образовательной организацией закрепленных
за ней объектов собственности;
утверждает или согласовывает порядок и критерии распределения выплат
стимулирующего характера педагогическим работникам;
заслушивает и утверждает отчет руководителя образовательной организации
по итогам учебного и финансового года, предоставляет его общественности и
учредителю;
вносит

рекомендации

учредителю

по

содержанию

государственного

(муниципального) задания образовательной организации.
Управляющий совет самостоятельно разрабатывает и утверждает локальные
нормативные и иные правовые акты образовательной организации по
вопросам, отнесенным Уставом образовательной организации к его
исключительной компетенции, а также согласует (согласовывает) локальные
акты, отнесенные Уставом образовательной организации к совместной
компетенции

управляющего

совета

и

других

органов

управления

(руководителя, педагогического совета и др.).
Управляющий совет вправе разрабатывать, принимать и вносить
рекомендации учредителю и заведующему по вопросам управления
образовательной

организации,

отнесенным

к

их

компетенции

законодательством и Уставом образовательной организации. Полный
перечень полномочий управляющего совета изложен в утвержденном
учредителем и зарегистрированном Уставе образовательной организации, а
также Положении об Управляющем совете.

Члены Управляющего совета определили ряд областей, которые
курируют 4 комиссии:
- по образовательному процессу и инновациям;
- по безопасности, ремонту и благоустройству;
- по контролю над организацией и качеством питания;
- конфликтной комиссии.
Данные

комиссии

ведут

работу

управленческих

решений,

поддерживают

по

всему

циклу

инициативу

и

принятия
инновации

работников МБОУ детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ.
Таким

образом,

благодаря

государственно-общественного

слаженной

управления,

в

работе

всех

учреждении

органов

постоянно

поддерживается благоприятная трудовая атмосфера и доброжелательные
отношения между всеми участниками образовательного процесса.
Проект рассчитан на 3 года, на период с 2020 по 2023 учебные годы.
Предусматривает постоянное:
- обучение членов Управляющего совета;
- регулярное обновление локальных актов МБОУ детский сад №58
«Золушка» г. Улан-Удэ, в соответствие с изменениями в законодательстве
РФ и РБ;
- поддержку членами совета всех инициатив сотрудников (при
необходимости с предварительной оценкой инновационных решений и
проектов),
- совместные и расширенные заседания, рабочие группы и другие
объединения с сотрудниками, педагогами, в том числе и сетевые,
дистанционные формы работы со всеми участниками образовательного
процесса (педагогическим советом, профсоюзным комитетом, рабочей
группой)
- контроль и отчеты.
Основные ориентиры проекта:

- получение статуса инновационных площадок для реализации
педагогического

потенциала,

совершенствования

предметно-

пространственной среды;
- снижение числа обращений всех участников образовательного
процесса на качество питания;
- участие Управляющего совета в решении основных задач МБОУ
детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ (развитие педагогического
потенциала;

обновление

материально-технической

базы,

увеличение

дополнительных образовательных услуг).
Приложение
Циклограмма
Управляющего совета МБОУ детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ

1.

№

мероприятия
Заседания Управляющего совета

2.

Утверждение плана работы Управляющего совета

3.

Заседания комиссий:
- по образовательному процессу
- по безопасности, ремонту и благоустройству
- по контролю над организацией и качеством
питания
- конфликтной комиссии
Согласование образовательных программ.
Об изменении предметно-пространственной среды
ДОУ. О проведении ремонтных работ в новом
году
Контроль качества образовательного процесса
«Недели открытых дверей»

4.

5.

6.

Поддержка инновационных проектов
«Инновационное бюро Управляющего совета»

7.

Контроль комплексной безопасности (соблюдения
антитеррористической безопасности, пожарной,
санитарной и др.)

дата
1 раз в
квартал
сентябрь
1 раз в
квартал

августсентябрь

ответственные
председатель
УС
председатель
УС
председатели
комиссий

председатель
УС
администрация
ДОУ
Последня Председатель
я неделя
комиссии по
месяца
образовательно
му процессу
В течение
администрация
года
ДОУ
1 раз в
Председатель
месяц
комиссии по
безопасности,
ремонту и

8.

Контроль организации и качества питания
- Бракеражная комиссия
- Санитарная комиссия

9.

Согласование эффективности представленных
отчетов педагогических работников МБОУ
детский сад №58 «Золушка» г. Улан-Удэ в
балльной системе по критериям оценивания
эффективности деятельности за прошедший год
Отчет об образовательной деятельности
учреждения за прошедший год
Отчет о расходовании средств за прошедший год.
Отчет о проведении ремонтных работ.
Отчет о контроле над соблюдением надлежащих
условий обучения, воспитания и труда в ДОУ
Согласование проекта отчета по
самообследованию ДОУ за прошедший год

10.
11.
12.
13.

благоустройств
у
ежедневн Председатель
о
комиссии по
контролю над
организацией и
качеством
питания
декабрь
председатель
УС
администрация
ДОУ
декабрьянварь

председатель
УС
администрация
ДОУ

апрель

председатель
УС
администрация
ДОУ